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【潘成旺 屏東】

事實上，屏東縣政府為協助林邊佳冬地區災後產業及家園重建，在三年前，積極引進太陽能光電產業，希望利用屏東豐沛的太陽能及較長日照時間，帶動災區產業轉型，同時促成國土復育，而這項「養水種電計畫」，目前有162個地主177筆土地，共43.3公頃架設太陽能板，希望透過乾淨發電和生態養殖新面貌，讓林邊佳冬就此揮別，「地層下陷區」代名詞的汙名。

林仔邊自然文史保育協會總幹事 鄭婉阡：「大家都說災後重建，不是想什麼悲傷，其實是環境被我們破壞了，要教育大家都回歸，讓環境能更好的事情。」

林邊鄉的鄉親，不因為莫拉克風災而被打倒，反而從自然災害中，學習到如何和大自然共存，屏東縣政府在八八風災後，就在地層下陷區推行「養水種電計畫」，進而引發地方新型態的農業革命。

佳冬鄉民 吳武達：「比如說上面可以做發電的功能，下面土地可以做農業設施，就是說農業革命開始的由來。」

在佳冬鄉羌園村，經營馬達修理生意的吳武達，是屏東縣政府徵詢示範養水種電的農民之一，在漁塭上架設浮動式太陽能板，進行並聯發電，藉此減緩地層下陷，並發展永續能源，不料經濟部卻在99年底公告，變更太陽光電躉售價格公式，購電費率起始標準，從簽約日變為完工日，原規畫每年發電300MW(百萬瓦)，也變成25MW，造成當初遴選的5家投資廠商，有3家宣布放棄投資，讓想要農業轉型的農民有些失落。

屏東縣長 曹啟鴻：「對 我們本來是想，第一期25(百萬瓦)，過來100MW，300、500，當時行政院後來政策轉彎。」

佳冬鄉民 吳武達：「對人類有幫助的能源，到後來就沒有做成功嘛！當然會有一些失落感。」

屏東縣政府經過與中央多次協商，在100年3月，經濟部重新修正計畫，由屏東縣政府再遴選出3家廠商，在林邊及佳冬鄉177筆共計43.4公頃的土地上，架設太陽能板，正式進行太陽能發電，也造就鄉親的新型態農業。

屏東縣長 曹啟鴻：「現在我們要嘗試太陽能板底下新的產業，就是跟農業結合的產業，我們在努力在推。」

林仔邊自然文史保育協會總幹事 鄭婉阡：「他們跟地主租了地，然後他們願意把下面的空間，讓我們去做也許是種有機蔬菜，也許是生態養殖。」

由於太陽能發電是所謂的綠能產業，經過屏東縣政府多次的說明會之後，農民逐漸了解太陽能產業，但是受限於中央的購電政策，讓許多想要轉型的農民，仍被阻擋在太陽能發電大門之外。

屏東縣長 曹啟鴻：「1年才100個MW的量，是全國在分布，如果是在地層下陷區，我們都可以用這樣的模式，跳脫原有的產業，抽地下水的產業，那台灣的綠色能源有了。」

林邊鄉民 張國煌：「其實百姓只要能夠溫飽就好了，3分地2萬元(月收入)，很多人都願意去轉業，去轉成綠能的，變成小型的發電廠，這個是很多人還很想做。」

屏東縣政府表示，以躉購電價每度7.32元計算，目前「養水種電」的年售電收入，約為2.27億元，農民租金收入也有2千多萬元，只是受限於中央政策與台電設備的侷限，未來如果經濟部放寬限制以及台電公司增加配電饋線，可讓更多的農民願意加入養水種電的行列。